2017年河北省工业和信息化工作踏上新征程

　　2017年是党的十九大胜利召开之年，是落实省第九次党代会精神的关键一年，也是深化工业供给侧结构性改革、实现跨越赶超的重要一年。各级工业和信息化主管部要牢牢把握工作主动权，转字优先、干字当头，攻坚克难、开拓创新，积极争取各方面支持，奋力实现年度任务目标。

　　总体发展思路：抓住用好新工业革命和互联网发展浪潮、京津冀协同发展等重大历史机遇期和雄安新区筹建重要窗口期，以新发展理念为指引，坚持以提高发展质量和效益为中心，以深化工业供给侧结构性改革为主线，以营造良好政治生态、营商生态、自然生态为重点，深入实施工业强省、制造强省、网络强省战略，着力振兴实体经济，壮大战略性新兴产业，努力做好新旧动能转换这篇大文章，进一步整合上下游、延伸产业链、提高附加值、迈向中高端，坚定走好工业加快转型、绿色发展、跨越提升这条新路。

　　主要预期目标：规模以上工业增加值同比增长5.5%左右；民营经济增加值同比增长7%左右；新增规模以上工业企业1000家；工业投资和技改投资增长8%左右；全省县级以上城市主城区公共区域实现无线WiFi全覆盖；压减水泥产能110万吨、平板玻璃500万重量箱、焦炭720万吨。

　　为实现上半年时间任务“双过半”、确保完成全年任务目标，全省工业和信息化系统着力抓好：5个方面17项重点工作任务

　　一、围绕工业迈向中高端，抓创新、促升级，大力实施制造强省战略

　　1、以千项技改为引擎，推动传统优势产业发展。深入推进“百千万亿”助力工程，加大新型工业化产业示范基地建设力度，培育10个省级、争列1-2个国家级示范基地，新增主营业务收入超100亿元企业50家以上。研究工业供给侧结构性改革意见和钢铁、新材料、水泥、玻璃行业转型升级实施方案，谋划各市产业结构优化调整指导意见，实现错位发展。出台《河北省推动新一轮企业技术改造促进工业跨越提升行动计划》，继续开展千项技改工程，启动实施智能制造、绿色制造、服务化制造、工业强基等8大行动。创新技改专项资金支持方式，推动工业企业技术改造基金和股权引导基金又好又快落实到项目。加快河北北汽福田年产10万吨发动机缸体缸盖项目（承德）、石家庄四明升光通讯器材年产24000万陶瓷插芯项目、保定维尔铸机搬迁改造项目等一批重大技改项目建设。

　　2、以培育扶持为手段，不断壮大战略性新兴产业。重点支持先进装备制造、新一代信息产业、生物医药、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等具有比较优势的产业发展。制定《河北省加快电子信息产业跨越式发展的实施意见》，实施“互联网+”协同制造工程，继续培育和引导一批“互联网+”制造业试点示范项目。组织开展“互联网+”制造业百县培训活动，开展智能制造试点示范创建工作，培育认定2家省级智能工厂、100个智能车间。积极争取、及时发放新能源汽车补贴，推广应用新能源汽车35000辆标准车，力争新能源汽车产业产值达到150亿元。制发《2017年河北省消费品工业“三品”专项行动方案》，深入开展消费品工业“三品”专项行动。落实好《推进生物医药产业健康发展的实施意见》，加快石家庄国家生物产业基地、安国中药都、北戴河国家生命健康产业创新示范区建设。

　　3、以创新驱动为引领，提升企业科技创新能力。围绕落实省政府《关于支持企业技术创新的指导意见》，推进规模以上工业企业研发机构建设，力争20%建立研发机构。在全省组织开展《河北省企业技术创新条例》调研活动。加强与京津科研院所、重点高校的对接合作，深入推进“百校千企”产学研用合作系列活动，加快科研成果孵化、转化、产业化。研究制定我省产业技术基础公共服务平台认定办法。坚持试点先行、成熟推广，创建1－2个省级制造业创新中心建设试点。指导开发千项省级工业新产品新技术、培育千项工业名牌产品，年内新增省级技术创新示范企业25家以上、认定省中小企业名牌产品200项以上。指导有条件的市开展市级技术创新示范企业认定工作，争取工信部产业集群区域品牌试点示范，扶持一批特色区域品牌。

　　4、以军转民、民参军为路径，推进军民融合发展。深入实施省军民融合产业发展“十三五”规划，研究制定《关于促进军民融合产业加快发展的若干政策措施》，按照“1+1+N”（1个环京津军民融合产业带、1个石保廊军民融合创新线、N个发展示范点）总体布局，统筹推进产业、项目、企业、园区、产学研用基地、技术成果转化、融资平台、人才“八个一批”建设，重点推进电子信息、航空航天、新能源新材料等产业领域军民融合，跟踪谋划交通物联网、人工智能等战略性新兴产业领域军民融合发展，打造一批军民融合龙头工程、精品工程。高标准筹备全省军民融合推进大会和第四届军民融合展洽会，争取打造“中国北方防务展”。建立省军民两用技术交易中心，培育认定省级军民结合产业示范园区和军民融合型企业（单位），壮大军民融合市场主体，推进产业集聚发展。

　　二、围绕补齐信息化短板，夯基础、强突破，加快推动信息经济发展和信息惠民

　　5、促进大数据发展应用。借助5.18廊洽会，筹备召开2017大智移云高峰论坛、“大智移云”展和新型显示产业项目、智能先进装备项目对接洽谈会，推动京津冀项目合作。组织京张“中国数坝”峰会、产业发展推介会、高峰论坛、项目对接会等活动，完善省市县三级协调推进体系。加紧建设5个大数据示范区，深入推进京津冀国家大数据综合试验区建设,完善组织机构和联席会议制度。加快打造“云上河北”，推动省级部门业务应用系统云上部署，启动建设全省统一的政务数据开放平台，实现电子政务集约化、政务信息资源共享。开展行业云平台和区域云平台试点建设，加强电子认证推广应用。推动第三批32家国家两化融合管理体系试点企业贯标，组织1000家京津冀产业协同发展示范园区内企业开展两化融合整体性评估。

　　6、增强产业支撑能力。完善新型显示、集成电路、通信与卫星导航、太阳能光伏、应用电子、智能终端等六大产业链。重点扶持具有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的100家电子信息骨干企业做大做强，实施100项10亿元以上重大产业项目。面向京津、长三角、珠三角区域开展产业招商、项目对接，力争引进一批知名电子信息企业来河北发展。加快推进华夏幸福基业第6代AMOLED、京东方（廊坊）TLCM显示模组、东旭光电产业园建设，创建国家新型光电显示制造业创新中心。打造正定国家集成电路封装测试产业基地，依托中电科54所，建设国家通信产业研发制造和卫星导航应用示范基地。

　　7、加快优化信息服务。建立京津冀互联网交换直联点和省级无线WiFi运营服务平台，实现“一地注册，全省漫游”，年底县级以上城市实现免费WiFi全覆盖。加强重点网站监测和通报平台、互联网集中接入平台等的监控预警研判，做好信息安全测评和网络安全检查。组织实施物联网应用示范工程，推动基于宽带移动互联网的智能汽车与智慧交通、京津冀区域北斗卫星导航应用、窄带物联网（NB-IOT）等示范应用。出台《河北省软件企业CMMI认证补助资金管理办法》，拟订软件和集成电路产业企业所得税优惠政策复核办法。购买第三方服务对各市开展信息化发展水平评价。

　　三、围绕功能疏解产业联动，搭平台、聚人气，纵深推进京津冀协同发展

　　8、完善协同发展机制。推动出台协同发展综合改革试点意见，探索三地跨区域“放管服”试点，建立京津冀产业主管部门联席会议制度，重点解决异地监管、并购重组、产能指标、审批前置等一系列问题。开展京津冀产业精准合作专项行动，整合发挥好北京的科技优势、天津的先进制造优势、河北的产业配套优势，打造一批在国内外有影响力的特色产业集聚区和示范园区，构建京津冀产业发展带。

　　9、实施产业精准对接。制定《推动京津冀产业协调发展工作方案》，分行业、分领域推进我省与京津产业联动发展。开展京津冀产业精准合作专项行动，与北京中关村科技园、亦庄开发区等京津园区和龙头企业进行精准对接、有效洽谈，分行业组织专场对接活动，建立京津冀产业转移对接常态机制。依托曹妃甸区、渤海新区、正定新区等17个重点园区（基地），加紧建设产业聚集和转移承接示范园区，谋划和落实一批标志性产业项目。加快京津冀创新共同体建设，打造北京IT产业加工中心，加强与天津电子信息产业链协同配套，重点推进100项科研成果产业化，力争建设一批区域科技成果转换中心、技术交易中心、人才交流中心。

　　10、加强优势产能国际合作。充分发挥我省钢铁、装备制造、建材、轻工、医药等产业的比较优势，引导和鼓励一批有实力的企业通过股权并购、资产收购、参股和控股等方式，与“一带一路”沿线国家地区开展国际产能合作。推进境外产业园区建设，鼓励我省园区和企业在境外开发建设工业园区和经济特区，指导企业向现有的境外合作园区聚集，打造产能国际合作示范平台。加快河钢集团塞尔维亚钢厂建设，擦亮“一带一路”建设的“名片”。

　　11、积极参与新区规划建设。围绕“千年大计、国家大事”，主动融入雄安新区筹建工作，创造性地发挥部门职能，承接好北京非首都功能疏解。一要摸清新区产业发展底数，积极稳妥地指导新区中小企业健康发展。加强“散乱污”企业治理，支持符合条件的企业改造升级。二要尽快编制新区工业和信息化发展、智慧雄安建设规划，研究制定产业指导目录和负面清单。三要协助新区挑商选资，加快高端高新产业项目的对接和引进，真正引来一批高水平的功能。四要重点争取工信部对口司局所有政策倾斜、试点支持，引进部属院校、军工集团、电信运营商、事业单位。五要启动新区工业经济运行监测分析体系建设，组建高端产业发展咨询委员会。六要指导周边地区谋划建设一批特色产业园。帮助保定创建中国制造2025试点城市、2018产融合作试点城市。

　　四、围绕做优营商环境，攻难点、破瓶颈，扶持民营经济上规模上水平

　　12、进一步优化发展环境。紧盯《中国中小企业促进法修订草案》进程，适时修订我省中小企业促进条例，组织落实好国家和省已出台的各项政策措施，进一步健全政策支撑体系。加强政策宣传解读，组织科技、金融、人力资源等部门成立政策宣讲团，开展30场次宣讲活动，送政策入园区、入集群、入企业。配合有关部门，抓好营商环境集中整治工作，进一步激发市场主体的内在活力和潜力。

　　13、加快推进创业创新。实施万家工业中小企业转型升级行动，通过改造提升一批、集聚发展一批、专精特新一批、管理提升一批、两化融合一批、国际化发展一批，培育新增200家“专精特新”中小企业，打造一批“单项冠军”。完善省中小企业公共服务平台网络功能，集聚带动服务机构2500家，服务企业3万家以上。新增公共技术服务平台10家、省级小微企业创业创新示范基地10家，继续开展“金色阳光”法律服务、“专家学者企业行”等活动，集中开展“订单式”服务15场次。开展建立现代企业制度试点，推动企业管理创新，全方位深化企业家队伍建设。

　　14、持续强化重点支撑。加快运营中小企业发展基金，支持融资担保机构做大做强，促进融资担保行业健康发展。大力开展产业集群示范和提高工程，不断规范和提升省重点产业集群发展水平。加强中小企业运行监测分析，为民营经济“问诊把脉”。实施万名创新型企业家培养工程，启动“百千万”培训计划，培育一批高素质民营企业家，建设一批民营经济人才培训基地，完成各级各类培训200万人次（含企业自主培训）。

　　五、围绕清洁绿色高效，压产能、治污染，全力构建现代产业发展新体系

　　15、坚决化解过剩产能。落实严于国家的六类标准，以市场化、法治化手段倒逼产能退出，确保11月前压减水泥产能110万吨、平板玻璃产能500万重量箱。严格执行1：1.25的国家钢铁产能减量置换比例，积极稳妥推进首钢京唐二期等重大项目建设。加强排查治理，确保在6月底前全部取缔“地条钢”等落后产能。开展焦化行业污染整治专项行动，压减焦炭产能720万吨。

　　16、推进工业绿色制造。实施绿色制造工程，围绕生产过程清洁化、能源利用低碳化、资源利用循环化，推进绿色产品生产和绿色园区、绿色工厂建设，构建具有河北特色的绿色制造体系，力争培育1-2家省级绿色试点园区和20家省级绿色试点工厂，指导东旭等列入国家绿色制造系统集成项目建设。抓好工业节水，推动重点行业和领域清洁生产水平提升。改造燃煤工业锅炉6651台、22928蒸吨，圆满完成我省推进燃煤工业锅炉改造行动计划。制定《河北省城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造方案》，牵头推进传统工业企业退城改造，配合有关部门做好“散乱污”企业治理工作。

　　17、培育节能环保产业。推动以合同管理为主要模式的节能环保服务产业发展，鼓励和支持节能环保装备企业和重点用能企业利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，加强我省节能环保装备产品、技术在省内的推广应用，扶持一批节能环保产品生产企业和品牌。抓好水泥窑协同处置垃圾废弃物示范工程建设，推动支持政策落地，进一步扩大试点示范范围。编制河北省尾矿资源综合利用规划，制定科学合理的产业规划布局，继续推进承德国家工业资源综合利用示范基地和“固废与生态创新中心”尾矿综合利用创新平台建设，开展建材产品替代和工业原料替代工程。