落实“三个着力”重要要求 加快建设全国先进制造研发基地

落实“三个着力”重要要求 加快建设全国先进制造研发基地

天津市工业和信息化委员会

今年以来，天津工业以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实习近平总书记对天津工作的“三个着力”重要要求，全面推进《中国制造2025》，积极发展先进制造业，加快建设全国先进制造研发基地。

步伐坚定的2017年

（一）贯彻《中国制造2025》迈出新步伐。印发了《关于进一步加快建设全国先进制造研发基地的实施意见》，制定了27个产业行动方案，发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料等十大产业集群。形成了全种类、全产业链的新能源汽车产业体系，培育了“中国天眼”望远镜液压促动器，长征五号、长征七号新一代运载火箭等一批高端产品，打造了滨海新区机器人产业聚集区、中欧先进制造产业园等一批新型产业示范基地。

（二）供给侧结构性改革取得新成效。全年压减炼钢180万吨、炼铁175万吨。重拳打击“地条钢”，拆除了7家“地条钢”企业的相关装备，形成了三级联防机制，确保“地条钢”全面归零。认真落实与环保部签署的《天津市大气污染防治目标责任书》，再压减钢铁产能200万吨，市域内钢铁产能控制在2000万吨以内。落实四批近百项降成本政策措施，为企业减负近1000亿元。

（三）制造业创新能力得到新提升。抓好技术创新体系建设，新引进20家国家级院所和分支机构，先进制造业产业技术研究院正式成立，现代中药、智能网联汽车两个市级制造业创新中心获批建立，国家企业技术中心达到56家，居全国大中城市第二位。

抓好创新型领军企业培育，科技型企业达到9.6万家，国家高新技术企业突破4000家，新认定科技领军企业20家、产学研用创新联盟20家。

抓好关键核心技术研发。新认定支持“杀手锏”产品和重点产品214项，高速铁路轨道板、重型自航绞吸挖泥船、乙肝体外诊断试剂等一批关键核心技术取得重大进展。

（四）两化深度融合再上新台阶。智能科技产业加快培育。充分发挥工信部、国家发改委等六部委共同主办的优势，以“迈向大智能时代”为主题，成功举办了首届世界智能大会，与工信部签署了部市合作协议，推进《中国制造2025》在天津试点示范，率先扛起了中国发展智能科技产业的旗帜。

大数据、云计算、物联网产业进一步壮大，京津冀大数据协同处理中心正式启动；滨海工业云2.0版正式上线，成为工信部支持的两家工业云之一；成立了国内第一个省级窄带物联网开放实验室；量子保密通信产业落户天津，研发了全球首款基于量子通信的云安全一体机。

安全可控产业链条进一步完善，打造了曙光服务器、飞腾CPU、麒麟操作系统、南大通用和神舟通用数据库等知名品牌，成为全国第二个拥有完整自主安全信息产业链的城市。

（五）军民深度融合实现新发展。编制了《天津市委军民融合委员会近期工作要点》和《关于加快军民融合龙头工程、精品工程和重要项目建设的意见》等一系列配套文件，完成了改革专项小组组建工作。世界最大的航天器AIT中心建成使用，惯性导航产品、卫星太阳翼结构机构件成功应用于多型卫星，北斗导航接收机应用于直-20等。

寻求突破的2018年

党中央、国务院非常关注实体经济发展，多次就实体经济工作作出重要部署。习近平总书记在十九大后首次调研时，明确指出：必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓好制造业，坚定了我们发展先进制造业的决心。刚刚结束的中央经济工作会议，首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想，强调要以稳中求进为总基调，以供给侧结构性改革为主线，加快实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、制造大国向制造强国的转变。我们必须把思想认识行动统一到习近平新时代中国特色社会主义经济思想上来，认真落实《中国制造2025》1+X体系，积极推进制造业质量变革、效率变革、动力变革，促进工业经济持续健康发展。

（一）在落实《中国制造2025》上实现新突破。深入实施27个产业三年行动计划，加快发展高档数控机床、机器人、新能源汽车等新兴产业，壮大生物医药、集成电路、新型元器件等比较优势产业，改造提升石化、钢铁、轻纺等传统产业，培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群。

深入开展“中国制造2025”示范区建设，开展市级示范区创建工作，率先形成“中国制造2025”标志性成果。

壮大一批龙头企业和单项冠军。推进国有企业改革，大力发展民营经济，加快科技型中小企业发展，培育一批“专精特新”中小企业。加快构建新型企业生产组织方式，壮大一批“瞪羚企业”和“独角兽企业”。

（二）在推进供给侧结构性改革上实现新突破。去产能，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，大力破除无效供给，进一步压减炼钢、炼铁产能。坚决打击流窜作案的“地条钢”企业，严防“地条钢”死灰复燃。

降成本，进一步清理和规范涉企收费，不断降低制度性交易成本。扩大电力直接交易试点范围，降低用电成本。

补短板，继续实施重大短板装备专项工程，实施标准化提升工程，推动消费品工业“品质革命”。

（三）在打造全国产业创新中心上实现新突破。发挥先进制造业产业技术研究院的平台作用，探索解决成果转化最后一公里瓶颈问题，打造全国先进制造研发基地重要技术的策源地。

发挥制造业创新中心的引领作用，突破产业发展的共性技术供给瓶颈，力争在创建国家制造业创新中心、国家企业技术中心上实现新提升。

发挥创新型领军企业的主体作用，大力培育科技型中小企业、科技小巨人企业、国家高新技术企业，壮大一批具有创新能力的排头兵企业，推动一批重大新产品开发。

（四）在“互联网+先进制造业”上实现新突破。全面推进工业互联网建设，提升大型企业工业互联网创新和应用水平，加快中小企业工业互联网应用普及。

全面推进智能制造，培育一批智能制造关键装备、新模式项目、标杆企业，打造一批智能工厂和数字化车间。

全面推进大数据、云计算产业发展，拓展天津工业云、滨海工业云2.0版等一批公共云功能，健全一批行业云平台，推进卓朗科技云等一批企业云应用。

全面推进服务型制造，开展创新设计、定制化服务、供应链管理等行动，发展工业设计产业，加快创建“北方设计之都”。

（五）在抢占智能科技产业制高点上实现新突破。高水平办好第二届世界智能大会，坚持“高起点、入主流、国际化、有特色”定位，打造引领智能时代发展潮流的全球盛会。

高水平建设新一代人工智能发展战略研究院，以小实体、大联合、网络化的模式，开展前沿技术和产业趋势研判，发布重大科技方向成果，建立智能化评价体系，打造智能领域的高端智库。

高水平打造智能科技产业新高地。深入贯彻工信部《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020年）》和天津市委、市政府《关于大力发展智能科技产业推动智能经济发展建设智能社会的实施意见》，推进产业引领、科技支撑等五大工程，实施智能医疗与健康、智能农业等十大专项行动，发展智能经济，建设智能社会，打造智能科技产业领航区。

（六）在优化企业发展环境上实现新突破。培育“企业家”和工匠精神，认真贯彻天津市企业家工作会议“津八条”精神，实施企业家队伍建设工程和创新型企业家培育工程，培育一批优秀企业家队伍。弘扬“工匠”精神，提高精品意识，打造百年老店。

推进依法行政。一方面做好“减法”，重点清理涉及企业生产经营活动的审批事项，减少工业领域的审批、核准、备案事项；另一方面做好“加法”，持续推进立法框架建设和综合执法，进一步提高行政执法效能。

进一步减轻企业负担，按照清费立税原则逐步减少收费项目，从源头规范涉企收费。