发展与转型并重 全面提升河北工业实力

发展与转型并重 全面提升河北工业实力

——访河北省工信厅副厅长 邹 平

《河北省工业和信息化发展“十二五”规划纲要》（以下简称《纲要》）近日正式出台，就此记者对河北省工信厅副厅长邹平进行了专访。
　　明确发展目标
　　中国工业报：近日出台的《河北省工业和信息化发展“十二五”规划纲要》引起了不小的反响，您认为主要原因是什么？
　　邹 平：非常感谢中国工业报长期以来对我们工作的支持。河北省委、省政府明确了“十二五”努力实现由经济大省向经济强省跨越的战略指向，工业是其重要支撑，建设经济强省必须建设工业强省。《纲要》关系到河北经济由大变强的局势，意义重大。
　　河北工业发展不够和结构不优的问题同时存在，再加上发展方式粗放、创新能力不足，这些都严重制约和影响着河北工业的发展。所以河北工业“十二五”面临加快发展和加速转型两大任务，以迅速提升全省工业的创新能力和综合竞争能力。据此《纲要》设置了工业实力、产业技术创新能力、产业结构优化、产业集聚发展能力、信息化水平、节能减排共六个方面的发展目标。其中，反映工业实力的发展目标为：全省规模以上工业增加值年均增长13%，达到1.5万亿元以上，全部工业增加值占全省国民生产总值比重达到50%以上；五年累计完成工业固定资产投资4.5万亿元以上，年均增长18%。其中，技术改造投资2.7万亿元以上，年均增长30%以上。
　　确定发展重点
　　中国工业报：“十二五”期间，河北工业发展的指导思想和发展重点是什么？
　　邹 平：指导思想可概括成围绕“一个主题”（深入贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路）、“一条主线”（转变经济发展方式）、“一个目标”（构建现代产业体系）、“两项任务”（加快发展和加速转型），通过着力加强“五项工作”（着力推进信息化与工业化深度融合、着力深化和拓展“对标行动”、着力加强技术创新和技术改造、着力促进产业聚集发展、着力推动企业兼并重组和节能减排），加强发展先进装备制造业，优化原材料和消费品工业，扩大战略性新兴产业，实现工业的转型升级。
　　发展重点确定为“做大做强装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，培育发展战略性新兴产业，提升信息化水平，优化产业战略布局”六个方面，并提出了具体的实施内容。关于产业发展和优化产业战略布局方面我们提出了详细的发展思路、重点、方向和具体要求。
　　提出保障措施
　　中国工业报：实现《纲要》确定的发展目标，主要举措有哪些？
　　邹 平：在实现的方法和路径方面，《纲要》从政府工作的角度，提出了实施技术改造、技术创新、对标超越、产业聚集、生产性服务业扶持、品牌建设示范、节能减排、军民融合、企业家素质提升等九大工程，并明确了“十二五”期间九大工程需要实施的具体工作，如提出每年实施1000项重大技术改造项目；开发1000项国际先进、国内领先的新产品等。
　　在保障措施方面，省政府从政策引导、财税扶持、投融资渠道、对外对内开放、兼并重组、重大项目管理、人才引进和培养、规划组织实施等八个方面提出了保障措施。提出了如修订完善《河北省企业技术进步条例》，研究制定《河北省信息化条例》和鼓励企业自主创新、兼并重组、淘汰落后、节能减排、清洁生产等方面的政策，并严格控制“两高一资”项目扩大产能。省政府还制定了关于技术改造、民营经济发展、工业聚集区建设、环首都绿色经济圈建设、向沿海转移等一系列政策措施，确保各项扶持政策落实到位，引导工业企业健康发展。对符合国家产业政策，调整我省产业结构、转变经济发展方式、促进传统产业优化升级具有重大作用的骨干项目优先列入省技术改造项目计划，并在资金、土地等要素上给予优先支持。在财政并不宽裕的情况下，省财政每年仍然坚持安排技术改造、产业发展、科技经费等专项资金扶持工业发展。
　　突出河北特色
　　中国工业报：你认为《纲要》中最具河北特色的重点和亮点是什么？
　　邹 平：把技术改造放在突出位置，大力度、全行业、全方位的推进是一大亮点。省政府及各市县政府分别成立了行政一把手任组长、常务和主管副职任副组长的技术改造工作领导小组，建立了全省技术改造工作领导体系和管理体系。省政府专门出台了《关于加强工业企业技术改造工作的实施意见》，各设区市也都制定了贯彻落实意见，制定和下发了技改投资导向目录，以及技改管理、重点项目、专项资金管理、竣工验收、考核评估办法，并加强督导检查。“十二五”期间全省要完成技改投资2.7万亿元，在财力紧张的情况下，省级财政及市县财政都设立了技改专项资金，还积极争取国家支持，大力推进技术改造工作。由于领导重视、措施得力，落实到位，我省技术改造工作如火如荼，去年分别在全国工业和信息化工作会议和全国工信系统技术改造工作会议上做了相关发言报告。
　　中国工业报：今年是实施“十二五”规划的第二年，在工作方面有什么新举措？
　　邹 平：着力打造“十百千工程”是我们今年抓的一项重要工作。实施工业强省战略是河北省委省政府做出的一项重大战略决策。“十百千工程”是实施工业强省战略的主要载体和抓手，也是我们实施《纲要》的平台和支撑。它的核心是做大产业、做强企业、做优产品。它的意义在于以抓“十百千工程”为切入点，带动和活跃河北工业全局。“十百千工程”中的“十”是指围绕《纲要》确定的重点发展产业，培育壮大十大工业基地；“百”是指围绕做强传统优势产业企业，做大战略性新兴产业企业，培育百家优势企业；“千”是指围绕优化产业结构，提高产品竞争力，培育扶持千项省级以上名牌产品。目前我们正在研究和制定具体实施意见。

来源：规划处